现时，我国60岁以上老年东谈主口照旧跨越3.1亿，推动构建妥贴我国国情的养老服务体系，大肆发展银发经济，既是积极应付东谈主口老龄化、增进老年东谈主福祉的势必要求，亦然教悔经济发展新动能、拓展内需后劲的伏击握手。

1月13日，民政部召开了新闻发布会，会上要点解读了由民政部等八部门（民政部、国度发展改换委、工业和信息化部、财政部、当然资源部、商务部、阛阓监管总局、国度常识产权局）出台的《对于教悔养老服务经营主体 促进银发经济发展的多少措施》（以下简称《多少措施》）。本日到场参会的除了民政部养老服务司司长李邦华和民政部老龄做事司副司长郭汉桥之外，还有工信部耗尽品司副司长李强、商务部服贸司副司长王波和国度常识产权局期骗促进司副司长姜伟。

李邦华在会上暗示，出台《多少措施》，主要宗旨是通过系统性、针对性政策解救，连续优化发展环境，进一步教悔养老服务经营主体，引发经营活力，鼓励养老服务供给侧结构性改换，促进银发经济高质料发展。下一步，将细化落实举措，推动造成一批具有阛阓竞争力的养老服务品牌和龙头企业，权贵进步养老服务的可及性、便利性和智能化水平，更好兴奋宏大老年东谈主多档次、万般化需求。

优化养老服务经营主体发展环境

“不错说，社会力量照旧成为养老服务多元化供给的主力军，在养老服务体系成立中进展着伏击作用。”李邦华说。

“万般养老服务经营主体是养老服务的提供者、养老服务业发展的推动者、成立者，优化养老服务经营主体发展环境，就像为树木提供健康成长的沃土不异，是一项基础性做事。”李邦华暗示，民政部高度青睐养老服务发展环境成立，比年来民政部门会同联系部门接踵出台了地皮、税收、东谈主才、资金等方面的优惠政策，连续强化成分保险、政策缓助力度，万般养老服务经营主体高出是民营经济快速发展壮大。

滂湃新闻在会上了解到，适度2025年底，我国养老机构共4.17万家，从业东谈主员达72.2万东谈主，同比增长12.2%。其中，民养分老机构占比52.2%；民营及公建民养分老机构累计达3万家，占比达71.9%。在居家养老服务方面，绝大无数是民营机构。

李邦华先容，《多少措施》久了贯彻落实党的二十届四中全会对于“和洽阛阓基础轨制次第，抹杀成分获取、招标投标、政府采购等方面壁垒”，以及中央经济做事会议对于“完善天下和洽大阛阓、促进民营经济发展”等部署要求，提倡多少措施。

在营造公正竞争环境方面，一方面，携带各地连续鼓励养老机构分类改换，优化养老机构经营主体解救政策，明确政府保基本、兜底线、扩普惠职责，为社会力量参与养老服务留出更大空间。另一方面，明确在养老服务技俩政府采购等门径，严禁成立与技俩本色需求无关、毁伤公正竞争的适度性条目，阻绝通过“玻璃门”等隐性门槛抹杀外地优质养老服务机构落地经营，确保万般系数制、不同地域的经营主体齐能公正竞争，充分开释阛阓活力。

在完善政务服务方面，着力进步服务精确度与浅显性，为经营主体提供全周期、全链条携带服务。在优化证照办理方面，着力捣毁部门、地域壁垒，进步服务效劳。健全养老服务机构信息联动分享机制，终了登记信息的实时更新与分享，买通部门间的数据壁垒，减少经营主体类似填报、多头提交材料职责。同期，荧惑各地依托国度政务服务平台，鼓励养老服务经营主体证照跨区域“一网通办”，探索电子证照看用和天下互通互认，让数据多跑路、企业少跑腿，进一步进步行政服务成果和经营主体赢得感。

此外，在解救踏实运营方面，从地皮、期限、资金等维度提供解救。一是强化地皮成分供给，明确新增和存量成立用地要归并东谈主口老龄化进度优先保险养老服务设施和银发经济产业技俩用地需求，从泉源管制经营主体场合费事，确调遣老服务设施有地可建、有址可设。二是踏实经营预期期限，对于衔接公办养老机构运营的阛阓主体，按踏实经营预期原则笃定衔接期限；对有较大参预的运营方，可合乎延始终限，匡助经营主体制定始终发展想象，增强始终投资信心。三是优化资金缓助，具备条件的场所要完善床位成立补助、运营补助政策，通过“一床一码”动态监管机制，终了补助政策精确落地、资金直达快享，缓解经营主体资金压力。

鼓励养老服务行业可连续发展

养老服务行业兼具民生属性与产业属性，一头连着老年群体民生福祉，一头连着经营主体发展。

“在养老服务业中，养老服务经营主体是服务者、供给侧，老年东谈主是被服务者、需求侧，二者相反相成、互相促进。”李邦华指出，在养老服务经由中，保护好老年东谈主的正当职权，老年东谈主本事省心耗尽，增进福祉；保护好经营主体的正当职权，经营主体本事连续发展，良性竞争。各级民政部门及联系部门相持公正监管、次第法律解释，加速建立健全养老服务概述监管轨制，珍摄各方正当职权，推动行业健康连续发展。《多少措施》在这方面又作了进一步完善。

李邦华先容，对保护老年东谈主职权，《多少措施》一方面聚焦进步老年东谈主的风险识别和自我保护才略，强化宣传讲解指令。另一方面，结伙阛阓监管、公安等部门，纠合整治侵害老年东谈主职权的杰出问题，严厉打击夸大产品功效、诞妄宣传蛊卦老年东谈主非感性耗尽的“欺老虐老”造孽违章步履。对查实的造孽违章步履，照章依规赐与处罚，造成有劲震慑，净化养老服务阛阓环境。

对珍摄经营主体职权，《多少措施》一方面强调次第行政监管，推动各地民政部门会同商酌部门合理笃定对养老服务机构的行政检查频次、时势和范围，实施“双随即、一公开”监管，最大适度减少对平日经营的搅扰，坚贞阻绝“乱收费、乱检查、乱法律解释、乱罚金”等步履。严肃查处针对养老服务经营主体的万般歪门邪道，防患逐利检查、随性检查、采用性法律解释。另一方面鼓励行业自律。充分进展行业协会桥梁纽带作用，指令养老服务机构加强行业自律、次第经营步履，倡导合理透明、公开公正的订价机制，保险耗尽者和经营主体两边正当职权。

加大适老化产品供给和科技赋能

科技改进和供给优化是破解养老服务边界东谈主力缺少、进步服务成果和质料的中枢能源，亦然推动养老服务体系从“传统照料型”向“聪颖提质型”升级的战术支撑。工信部耗尽品司副司长李强会上暗示，工信部聚焦银发经济发展需求，以“增品种、提品性、强科技、严圭臬”为干线，连续推动老年用品产业高质料发展和聪颖健康养老服务普及应用。

李强先容，工信部已累计发布8批老年用品和聪颖健康养老服务引申目次，通过政策解读、圭臬编制和技能谈判等时势推动数字适老技能发展，指令优质产品适配养老服务需求。

同期，工信部还聚焦养老服务机器东谈主等环节边界，由坐褥企业和卑劣应用企业共同开展中枢技能攻关和产品研发，要点鼓励东谈主形机器东谈主、健康监测征战、康复辅助用具等在家庭、社区、养老机构等场景范畴化应用。

李强指出，工信部编制发布老年用品产业圭臬体系成立指南，在家电、耗尽电子、产品等要点边界制定一批专项圭臬，为适老化产品研发、坐褥、引申提供灵验携带。下一步，将相持需求导向、问题导向，连续推动新一代信息技能等与养老服务深度交融。

将归并家政服务发展老年东谈主居家照护服务

“咱们将归并家政服务，发展老年东谈主居家照护服务。”王波先容，昨年，商务部等9部门出台了促进家政服务耗尽扩容升级的多少措施，提倡推动“家政+养老”交融发展，解救家政企业参与社区养老服务。本年，商务部将推动出台促进家政服务业高质料发展的政策措施，连续实施家政兴农行径，推动进步家政服务的圭臬化、作事化、产业化水平，扩大灵验优质家政服务供给，这些措施将故意于兴奋老年东谈主的居家养老服务需求。

此外，王波还提到，商务部牵头开展一刻钟便民生涯圈成立，将养老服务四肢其中必备业态。适度2025年7月，天下210个试点地区累计成立6255个便民生涯圈，波及养老、家政等生意网点150.3万个，隐敝东谈主群范围1.29亿。“将连接加力推动城市一刻钟便民生涯圈扩容升级，聚焦专家急难愁盼，杰出兴奋‘一老一小’照护需求，进一步优化社区服务供给。”

王波指出，商务部还将积极鼓励国度服务业扩掀绽开概述试点，荧惑试点省市在联系边界开展探索；与国度发展改换委校正发布《荧惑外商投钞票业目次（2025年版）》，将“老年用品及联系产品制造”等荧惑类条目纳入其中。下一步，将鼓励国度服务业扩掀绽开概述试点提速加力，连接作念好新版《荧惑外商投钞票业目次》的宣传解读，携带各地落实好配套解救举措，指令外资更多投向养老产业。

教悔养老服务商标品牌

跟着老年东谈主口数目快速增多和耗尽理念挪动，银发经济迎来发展机遇期，次第化品牌化的服务相等伏击。比年来，围绕教悔养老服务着名商标品牌，国度常识产权局继承了一系列举措。

姜伟先容，《商标法（校正草案）》已通过天下东谈主大常委会第一次审议并公开征求见识，强化对商标使用步履的携带和服务，连续规制“傍名牌”等不次第使用商方向步履，加强商标品牌保护力度，解救养老服务经营主体教悔养老服务商标品牌。连续组织开展“千企百城”商标品牌价值进步行径，携带解救各地围绕养老产业打造养老服务商标品牌。同期，携带场所常识产权部门和商标品牌携带站与品牌企业开展“一双一”服务，助力养老服务品牌改进升级和价值进步。

滂湃新闻会上了解到，“十四五”时刻，国度常识产权局在天下范围内已推动成立5100余个商标品牌携带站，为养老服务等万般经营主体提供便利化、公益性的商标品牌业务服务，年均服务万般主体60余万次。

姜伟明确，下一步，国度常识产权局将进一步加强与民政部疏导合作，全力配合作念好《对于教悔养老服务经营主体促进银发经济发展的多少举措》鼓励落实，大肆鼓励养老服务经营主体久了实施商标品牌战术。